+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область

Концепция развития юридической службы государственного органа

Основной целью Концепции является обеспечение гарантий, установленных статьей 48 Конституции Российской Федерации, на получение квалифицированной юридической помощи, в том числе бесплатно, в случаях, предусмотренных законом. В целях подготовки проекта Концепции, а также во исполнение поручения Президента Российской Федерации Минюстом России создана межведомственная рабочая группа, в состав которой включены представители заинтересованных органов государственной власти, научного и адвокатского сообществ, а также представители корпоративных юристов и представители юридического бизнеса. Учитывая, что положения Концепции носят межотраслевой характер и направлены на совершенствование института оказания квалифицированной юридической помощи, Минюстом России предложено утвердить Концепцию распоряжением Правительства Российской Федерации. В течение года состоялось пять заседаний указанной межведомственной рабочей группы, в ходе которых были рассмотрены основные вопросы и выработаны согласованные позиции.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Всё административное право за 42 минуты

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Разработан проект Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи

Договорная работа в компании: Экономический кризис, бурно меняющееся законодательство, атаки на бизнес со стороны конкурентов и надзорных органов — все это вынуждает собственников компаний по-новому оценивать роль юридической службы, ее цели, задачи, способы организации.

Современный этап развития российского бизнеса предполагает высокую проектную составляющую — компании растут или удерживают свои позиции во многом не вследствие технологического совершенствования, а за счет качественных проектных скачков.

Корпоративные юристы, безусловно, не могут игнорировать эти процессы, продолжая заниматься исключительно визированием договоров, выдачей доверенностей и консультируя время от времени бизнес-подразделения по текущим вопросам. Новые задачи — всестороннее правовое сопровождение деятельности компании и превентивная защита от рисков негативных последствий принимаемых менеджментом решений — требуют и грамотного подхода при выстраивании структуры юридического департамента, и интеграции его в бизнес-процессы.

О различных аспектах и нюансах построения юридического департамента в компании рассказала Ольга Сафонова, к. Корпоративные юристы как альтернатива внешним консультантам Роль юристов в компании изменяется и неуклонно растет.

Раньше, когда речь заходила о данной штатной единице и ее функционале, подразумевался, как правило, юрист-консультант. Сегодня речь в большей степени идет о юристах-управленцах, участниках бизнес-процессов.

Юротделы с несколькими подчиняющимися непосредственному руководителю юристами постепенно преобразуются в департаменты с многоуровневой системой подчинения сотрудников, что значительно повышает и уровень компетенции юристов в каждой конкретной компании, и эффективность самого юридического подразделения.

Любопытно отметить, что оценка деятельности внешних консультантов вызывает все больше нареканий со стороны бизнеса. И если небольшие компании могут позволить себе смириться с минусами работы аутсорсеров, то крупные корпорации, стремительно развивающиеся структуры такой роскоши позволить себе не могут.

По данным исследования PwC Legal среди недочетов в работе привлеченных юристов чаще всего отмечают: Отказ от услуг сторонних компаний и акцент на создание и развитие вместо этого собственного юридического департамента позволяет решить сразу несколько проблем.

В рамках собственного юридического департамента можно создать единый пул юридических ресурсов и выработать общие стандарты качества, когда опытные юристы подтягивают на свой уровень молодых коллег.

В результате оптимизируется профессиональная подготовка юристов и становится возможным постоянный мониторинг качества их работы, с возможностью необходимой корректировки в случае невыполнения юрдепом текущих задач.

Кроме того, создание собственной юридической службы может сформировать общее информационное пространство, облегчающее обмен знаниями. При этом сотрудники компании могут быть уверены, что получат полный юридический анализ возникшего вопроса.

В пользу развития собственного юридического департамента говорит и наметившаяся тенденция специализации сотрудников по курируемым ими направлениям бизнеса.

Юрист, не имеющий определенной специализации, сталкиваясь с новыми для себя вопросами, возникшими в ходе коммерческой деятельности предприятия, неизбежно затрачивает большое количество времени на поиск качественного ответа. При этом весьма высок риск, что в нем могут быть упущены важные для дела нюансы, которые известны специализирующимся в этих вопросах юристам.

Каждый из таких секторов обслуживает отдельный юрист, который знает потребности бизнеса, который вовлечен в работу и с годами становится экспертом в своей сфере.

Особое место в структуре юрдепа занимает функция compliance. В рамках этой функции работники следят за соответствием документов и деятельности компании действующему законодательству. В целом, говоря о юридических департаментах, сложно сказать, какая сфера деятельности компании может обойтись без юридического сопровождения.

Есть юрдепы, которые занимаются налоговыми, таможенными вопросами, иногда кадрами, безопасностью, в том числе информационной, управлением имуществом. Под присмотром юристов оказываются вопросы прогнозирования и своевременного информирования об изменениях в законодательстве.

Место юрдепа в корпоративной структуре бизнеса Как показывают исследования и опросы, на сегодняшний день абсолютное большинство юридических департаментов отмечают свою погруженность в бизнес-компании см. При этом зачастую юридические департаменты разрабатывают собственный стратегический план и согласовывают его с бизнес-подразделениями.

Расставляя необходимые акценты в деятельности юридического департамента, необходимо помнить о стратегических целях, которые в идеале должна ставить и достигать любая серьезная юридическая служба компании. Если говорить об основной работе юрдепа, то, как правило, к ней относят предупреждение и непосредственное преодоление рисков, которые несут серьезную угрозу бизнесу.

Прежде всего имеются в виду риски, связанные с возможным нарушением антимонопольного законодательства, угрозами, которые несут активности регулирующих и надзорных органов, реализация мультиструктурных инвестиционных проектов, текущая договорная работа, изменения законодательства в ключевых сферах деятельности компании.

Здесь же речь может идти и о судебной защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов организации. Есть и стратегические риски, которым трудно противостоять в ходе ежедневной рутинной работы, особенно если эти риски заложены на уровне корпоративной составляющей, обусловлены недооцененностью значимости влияния юридического департамента на разные направления деятельности бизнес-подразделений.

Вот что можно отнести к числу таких рисков. На уровне топ-менеджмента: На уровне департамента: Нетрудно заметить, что взаимосвязь между качеством работы юридического департамента и оценкой его деятельности топ-менеджментом, а значит, и влияние юрдепа на бизнес-процессы самая прямая.

Чем четче выстроены процессы в юридическом департаменте, чем яснее его вклад в ежедневную деятельность компании, тем больший вес он приобретает в корпоративной структуре в целом.

Конечно, в каждой компании существуют свои корпоративные традиции, на основании которых складывается определенный подход к ведению дел, и юристов часто заставляют вписываться в эти рамки.

И все же профессиональная миссия корпоративных юристов состоит не только в качественном исполнении своей работы, но и в формировании грамотного структурного подхода к решению бизнес-задач внутри самой компании.

Корпоративные юристы должны занимать проактивную позицию и улучшать бизнес-процессы предприятия. Глава юрдепа и его место в компании Существует прямая зависимость между эффективностью юридического департамента и статусом, которым его руководитель обладает в компании.

В большинстве случаев, когда встает вопрос об оценке эффективности юридического департамента, речь идет о том, что его глава принимает участие в работе органов управления компании и отвечает за управление юридическими рисками. Говоря в этом контексте о структуре юрдепа, необходимо отметить, что за последние десять лет руководитель юридического подразделения эволюционировал от начальника отдела с несколькими подчиненными в штате до директора департамента, в подчинении которого могут быть несколько уровней сотрудников — старшие юристы, юристы, младшие юристы и ассистенты.

Одним из самых значимых является вопрос о том, кому подчиняется глава юридического департамента. По существу, ответ на него определяет роль, которую юридическое подразделение играет в компании: В этом плане благоприятна тенденция, которая показывает: Так, по данным PwC Legal, в г.

Три модели построения юридического департамента Универсальной организационной структуры юридического департамента нет и быть не может, учитывая разницу в сферах деятельности, размерах бизнесов, различия в подходах к организации бизнес-процессов и т.

Однако, несмотря на все разнообразие, организация работы юрдепа в том или ином виде сводится, по мнению PwC Legal, к трем базовым моделям: Централизованная модель предполагает концентрацию большинства юридических процессов и юридического персонала в головном офисе, а также прямую подотченость юридического персонала руководителю юрдепа.

Децентрализованная модель предполагает разделение юридического персонала по операционным процессам — когда юристы подчиняются руководителям соответствующих бизнес-подразделений, возможно, даже работают в разных городах, а связь с юрдепартаментом головного офиса у них не столь высока.

В частично децентрализованной модели присутствует как разделение юридических процессов и распределение юридического персонала по операционным подразделениям и дочерним компаниям, так и частичная концентрация юридической функции на уровне головной компании и наличие прямой подотчетности руководителю юрдепа головного офиса.

Любопытно, что к централизованной модели благосклонно относятся как топ-менеджмент компаний, так и штатные юристы. В качестве плюсов юристы выделяют повышение эффективности юридической функции меньшее количество работников выполняет больший объем работы , устранение дублирования функций, возможность образования центров компетенций, в которых происходит накопление юридического опыта и знаний, повышение эффективности принятия решений благодаря более четкому распределению ответственности и прямому подчинению исполнителей владельцам процесса.

Конечно, выбор модели построения юрдепа остается за собственником бизнеса и зависит от множества факторов, но элементы централизованного подхода, думается, следует внедрять при любом варианте. Потому что его элементы позволят не только сохранять контроль над деятельностью сотрудников, но и значительно облегчить их работу, освободив их от рутины и сохранив силы и компетенции для решения нестандартных задач.

Если работа департамента делается с высочайшей степенью качества, с большой скоростью и при этом дешево — это ли не самая большая мечта любого руководителя? Но как этого добиться? В случае с работниками юридического департамента самый очевидный ответ — избавить юристов от выполнения квазиюридических функций, которые требуют много времени, являются рутинными, но не имеют большой ценности для компании, не требуют большого экспертного вовлечения юристов.

Это, к примеру, составление доверенностей, работа с нотариусом, ведение архива договоров и др. Естественно, такой подход потребует стандартизации процессов и документов договоров, писем, заявлений , а также автоматизации, внедренных в департаменте и обязательных к применению во всех его подразделениях — автономных или жестко встроенных в иерархическую структуру.

Юристам важно работать над внедрением своих ИТ-продуктов, использовать те преимущества, которые дает диджитализация, и делегировать рутинные обязанности сотрудникам других подразделений.

Было время, когда данные в преамбулу вносили юристы. Изначально сомнений было много. Если неверно указан расчетный счет, то деньги по договору уйдут не тому получателю, а суды в таких случаях крайне редко помогают стороне возвратить отправленные не туда из-за неверных реквизитов средства.

Сейчас редкий юрист будет заниматься внесением и проверкой этих реквизитов, эту функцию передали в бизнес-департаменты. Для решения этого вопроса достаточно просто сделать небольшую настройку, которая при введении первых же символов реквизитов позволяет автоматически ввести полностью реквизиты.

Как еще можно использовать ИТ-технологии? Приведем примеры электронных баз, которые значительно облегчат работу юрдепов в целом и конкретных сотрудников в частности:

«Юридическая служба тоже может приносить доход»

Департамент осуществляет следующие функции: Подготавливает или участвует в подготовке проектов федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, других нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством. Проводит правовую экспертизу проектов федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, а также постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации. Подготавливает или участвует в подготовке проектов заключений, поправок к проектам федеральных законов и проектов официальных отзывов Правительства Российской Федерации на проекты федеральных законов, внесенные вносимые в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. Подготавливает или участвует в подготовке проекта ответа на парламентский запрос к Председателю Правительства Российской Федерации, заместителям Председателя Правительства Российской Федерации; депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в Правительство Российской Федерации, к Председателю Правительства Российской Федерации, заместителям Председателя Правительства Российской Федерации; обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам их ведения к Председателю Правительства Российской Федерации или заместителям Председателя Правительства Российской Федерации.

Публикации Основы правового регулирования деятельности МВД России на современном этапе Концепция — это не только провозглашение стратегических целей и задач, но и достаточно продуманный механизм их достижения. Приказом МВД России от 9 января г. Номер, присвоенный данному документу, весьма символично отражает важность и значимость задач МВД России по реализации одной из основных своих функций — нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Договорная работа в компании: Экономический кризис, бурно меняющееся законодательство, атаки на бизнес со стороны конкурентов и надзорных органов — все это вынуждает собственников компаний по-новому оценивать роль юридической службы, ее цели, задачи, способы организации. Современный этап развития российского бизнеса предполагает высокую проектную составляющую — компании растут или удерживают свои позиции во многом не вследствие технологического совершенствования, а за счет качественных проектных скачков. Корпоративные юристы, безусловно, не могут игнорировать эти процессы, продолжая заниматься исключительно визированием договоров, выдачей доверенностей и консультируя время от времени бизнес-подразделения по текущим вопросам.

Минюстом России разработан проект Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи

Актуальность создания системы учета информационных систем Концепция создания и развития государственной информационной системы учета информационных систем, разрабатываемых и приобретаемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации далее - Концепция , определяет цели, задачи, подходы и этапность создания и развития государственной информационной системы учета информационных систем, включая учет информационных технологий, технических средств и информационно-телекоммуникационных сетей, необходимых для их функционирования, которые разрабатываются или приобретаются за счет средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов и средств бюджетов субъектов Российской Федерации далее - система учета информационных систем , ее архитектуру, а также основные направления учета информационных систем. В процессе создания электронного правительства, включающего обеспечение перехода на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде, и формирования инновационной модели экономики и государственного управления ключевую роль играет повышение эффективности использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов государственной власти Российской Федерации и органов управления государственными внебюджетными фондами далее - государственные органы. Для повышения эффективности использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов принят ряд нормативных правовых актов. Указанный порядок предусматривает регистрацию в федеральном реестре реестров, регистров, справочно-информационных систем, каталогов и иных федеральных государственных информационных систем, предназначенных для использования федеральными органами исполнительной власти при осуществлении государственных функций и или предоставлении государственных услуг, вне зависимости от их названия. Функции по формированию и ведению федерального реестра возложены на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. В целях технического обеспечения координации информатизации Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации создана специализированная информационная система, направленная на обеспечение автоматизированного сбора и обработки сведений по планам информатизации государственных органов далее - информационная система управления ведомственной и региональной информатизацией. Информационная система управления ведомственной и региональной информатизацией позволяет осуществлять формирование планов информатизации государственных органов в электронной форме и обеспечивает проведение их экспертной оценки, а также экспертной оценки других документов, используемых в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов. Для повышения эффективности процедуры планирования расходов государственных органов разработан проект карты ведомственной информатизации, которая представляет собой структурированный набор обязательных программно-технических и инфраструктурных компонентов, отражающий планируемый уровень информатизации государственных органов. На базе карты ведомственной информатизации планируется разработать классификатор информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры далее - информационные системы.

«Юридическая служба тоже может приносить доход»

Перед страной поставлена новая задача по вхождению в число 30 наиболее конкурентоспособных стран мира, что означает и высокий уровень качества здравоохранения. Реализация задачи по вхождению в число 30 наиболее конкурентоспособных стран мира, требует форсированного развития системы здравоохранения, что в корне меняет нынешнее представление о системе здравоохранения, в том числе законодательства Республики Казахстан в области здравоохранения. Достижение этой цели требует от системы в короткие сроки сгруппировать свои усилия на построение новой, долгосрочной модели здравоохранения, основанной на лучших примерах собственного и мирового опыта, которая будет обеспечивать доступность и качество медицинских услуг, сохраняя финансовую устойчивость при любых колебаниях мировой и отечественной экономики. Также необходимость разработки новой редакции проекта Кодекса обусловлена стремительным появлением новых технологий в медицине и ростом ожиданий у населения в части доступа к услугам здравоохранения, основанным на новейших достижениях здравоохранения.

Разработан проект Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи Разработан проект Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи 29 декабря Наталья Ключевская Статья 48 Конституции РФ гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи, в том числе бесплатно в случаях, предусмотренных законом. С целью обеспечения указанной гарантии Минюст России подготовил проект распоряжения Правительства РФ об утверждении Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи далее — Концепция.

III , ст. Целью государственной программы является развитие в обществе правовой модели поведения граждан, преодоление правового нигилизма, поддержание устойчивого уважения к закону. В числе мер правового регулирования, необходимых для достижения целей подпрограммы 1, определено совершенствование нормативной правовой базы, в том числе путем принятия федерального закона, направленного на регулирование профессиональной юридической помощи в Российской Федерации, которым будут внесены необходимые изменения в Федеральный закон от

Разработан проект Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи

Организация правового регулирования и персональная ответственность за ее соответствие установленным требованиям в пределах компетенции возлагаются на руководителей подразделений центрального аппарата МВД России, руководителей территориальных органов МВД России, организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России. Непосредственно правовая работа осуществляется правовыми подразделениями помощниками начальников по правовой работе органов, организаций и подразделений, другими сотрудниками органов внутренних дел, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками, на которых возложены обязанности по ведению правовой работы. Подразделения центрального аппарата МВД России обеспечивают и осуществляют функцию Министерства по нормативно-правовому регулированию в установленной области деятельности и участвуют в регулировании правовыми средствами иных направлений правовой работы. Обеспечение и осуществление функций МВД России по выработке и реализации государственной политики в области совершенствования нормативно-правового регулирования сферы внутренних дел и сферы миграции, информационно-правового обеспечения органов внутренних дел, организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, координации и организационно-методического обеспечения деятельности правовых подразделений в структуре центрального аппарата МВД России возлагается на головное подразделение системы Министерства в области правовой работы.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Что такое Альтернативная гражданская служба?

В Концепции в качестве одного из основных направлений развития правоохранительной и судебной систем, а также правозащитных институтов предусматривается необходимость совершенствования специализированных институтов, связанных с защитой прав и свобод граждан. В этой связи подчеркивается необходимость совершенствования механизма реализации гражданами конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи. Согласно Концепции совершенствования требует система предоставления юридической помощи, и система оказания правовой помощи лицам с низким уровнем доходов. В качестве основных приоритетов совершенствования деятельности адвокатуры Концепцией выделяются: Еще одним институтом, обеспечивающим предоставление квалифицированной юридической помощи, является нотариат.

Концепция проекта Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения»

.

является одной из целей Концепции устойчивого развития до года, . Принципами службы общественного здравоохранения станут: .. органов, государственной службы, уголовно-исполнительной системы в .. услуг при МЗ в самостоятельное некоммерческое юридическое лицо.

.

Концепция проекта Закона Республики Казахстан «О юридической помощи»

.

.

.

.

.

.

Комментарии 14
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Архип

    Мы же все его поздравим